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          “三方共治”凝一心 “五紅載體”潤萬家 ——謝家灣“紅色管家”的前世今生

          本文來源:重慶青年報 閱讀:53117

          治國安邦,重在基層,基礎不牢,地動山搖。繼黨的十九屆四中全會提出加快推進市域社會治理現代化之后,黨的十九屆五中全會提出加強和創新市

          治國安邦,重在基層,基礎不牢,地動山搖。繼黨的十九屆四中全會提出“加快推進市域社會治理現代化”之后,黨的十九屆五中全會提出“加強和創新市域社會治理,推進市域社會治理現代化”,凸顯了市域社會治理現代化的重要性和緊迫性。     

          近年來,九龍坡區搶抓市域社會治理現代化“雙試點”工作機遇,按照“做強市域治理、做實基層治理、做精網格治理”的思路,建立并完善了“老楊群工+五長制+網格化”基層社會治理體系。

          2021年底,九龍坡區第十三次黨代會提出了“12345”發展思路和“五區目標”,目標要實現,需要社會各方全面參與和全區人民團結一心,更需要有一個良好的社會環境來保障。2022年初,區委對黨建引領、五治融合引領基層社會治理作出部署,并按照“鎮街建點、部門設項”的要求,迅速落實到全區的各個部門、鎮街社區、產業園區,努力把“盆景”變成“森林”,推動形成“以老楊群工為統攬、各類治理模式百花齊放”的良好局面,探索讓群眾收獲安全感、獲得感和幸福感的新路徑。

          即日起,九龍坡區委政法委將推出“市域社會治理創新亮點品牌”系列報道,陸續走進全區部門、街鎮,一起去看看“政法為民 九龍坡實踐”在市域社會治理方面的新風景。

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          樓上裝修,樓下遭殃,天花板出現多出裂縫!幾周前,謝家灣街道華潤二十四城19棟居民李婆婆遭遇了這樣的鬧心事。

          為避免鄰里直接鬧僵,李婆婆沒有上門維權,也沒找物業斡旋,而是徑直來到轄區“紅色管家”求助。后者隨即找到樓上裝修業主耐心交涉。經過調解,鄰居致歉并賠償李婆婆損失,雙方達成一致意見,矛盾沖突化于無形。

          有求必應、雷霆出擊、調解迅速!作為九龍坡區市域社會治理現代化試點工作示范項目,“紅色管家”究竟有何獨特魅力和秘籍,能讓人信服并化干戈為玉帛?

          這,就不得不從她的“前世今生”說起——

          觀 * 現在

          三方共治 打通服務群眾最后一公里

          李婆婆所在的華潤凌江社區成立于2011年,轄區面積1.5平方公里,常住戶數12000余戶,常住30000余人,黨員人數426人,社區內市場主體近2000家,作為九龍坡區謝家灣街道下轄14個社區中的最大社區,整個社區管轄范圍都是華潤的寫字樓、商城、住宅,社區管轄范圍與物業公司服務區域高度重合。而華潤萬象生活物業公司則是華潤凌江社區唯一一家物業公司。

          一個社區,一家物業,如何解決社區、物業各自為陣的局面?如何做好基層治理工作?華潤二十四城二期物業經理馮磊向給出了我們答案。

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          據統計,2020年華潤二十四城一到五期,平均每天接到的群眾反應訴求為150——200項。每天,物業都要為解決群眾訴求而疲于奔命。馮磊坦言:“雖然解決了大多數居民們的訴求,但是對于極個別超出物業管理范圍的事,我們也束手無策。這也間接影響了我們的滿意度。”

          2020年11月,“紅色管家”服務中心正式揭牌,“紅色管家”應運而生。“紅色管家”通過建立機制、搭建載體、開展活動,構建起以社區黨組織為引領,社區居委會、物業公司有機聯動,社會單位、居民代表、志愿者共同參與的社區共建共治共享新模式。

          “以前,居民們有訴求,都是找物業、社區?,F在,只需要找紅色管家。”馮磊介紹到,紅色管家建立起了社區與物業聯動機制,雙方在紅色管家服務中心合署辦公,居民們的訴求雙方能夠在第一時間接收到,省去了居民們在社區居委會與物業公司間來回奔波的時間,大大提升了工作效率。
               李婆婆的事情,只是紅色管家成立一年來解決的眾多難事中的一件。在華潤凌江社區,居民的大事小事、難事煩事,都可以找到紅色管家解決:

          華潤二十四城二期生化池滿溢事件頻發,大量糞水長期鋪滿街面。紅色管家召集區級多家單位,成立專項小組,經過多次勘察、聯席會、確定整改方案,保障了華潤二期4000多戶住宅、600多戶商家的生化池安全使用。

          為了解決萬象大道、謝家灣小學路口上下班擁堵情況,紅色管家,召集區級多家單位研究論證。實行了萬象大道與南北干道的交通治理,保障了居民暢通出行。

          萬象大道一支路,鵝公巖軌道立交橋下,有一片長達800多米的荒坡,紅色管家通過發動社區五個網格黨支部,將這片原本污水橫流、臭氣熏天的荒坡整治“網紅”打卡地。

          ……

          數據顯示,“紅色管家”服務中心成立一年來,已解決社會矛盾糾紛31件、網格管理事項15件、收集并解決群眾建議及訴求55件??梢钥闯?,“紅色管家”正以“共建共治共享、共創美好生活”為目標,力求打通服務聯系群眾的“最后一百米”,為建設居民滿意的社區美好生活而不懈努力。

          2021年在第三方物業滿意度調查中,華潤萬象生活物業重慶中心由2020年的80分提升到了90分。

          馮磊表示:“‘紅色管家’,為我們指出了一條探索出基層治理的新路徑。在‘紅色管家’的驅動下,我們打通了服務群眾的‘最后一百米’,有效推動物業管理融入社區治理,不斷提升著居民滿意度和幸福感。”

          敬 * 過去

          “五紅”浸潤 讓社區更和諧

          這是一個被紅色基因浸潤的社區,新中國成立七十年來,這里的紅色基因始終煥發熠熠的光輝,這里就是——謝家灣街道華潤凌江社區。

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          2013年,重慶建設機床廠等“重慶抗戰兵器工業舊址群”,被列為第七批全國重點文物保護單位。

          2018年6月,重慶建川博物館在謝家灣正式開館;

          2018年,謝家灣小學“紅梅花兒開,朵朵放光彩”素質教育育人模式榮獲教育領域首個中國質量獎;

          2019年12月,陶行知紀念館在謝家灣育才中學正式開館;

          2021年6月,退役軍艦166艦“安家”建設碼頭。

          “我們腳下是一片‘紅色’熱土,因此我們管家的顏色也必須是‘紅色’!”華潤凌江社區黨委書記伍成莉介紹到。

          有著過去和現在的紅色基因傳承,“紅色管家”以“黨建+物業”“組織+網格”為路徑,以“三方凝一心 五紅潤萬家”為理念,構建起以謝家灣街道黨工委為核心,華潤凌江社區、華潤萬象生活重慶中心公司、居民代表三方共同參與的治理體系。

          今年67歲的羅利亞自退休以后,便一直居住在華潤二十四城一期。不過,最近她又找了一份“新工作”——紅色觀察員。在每個月的25號,她都會拿上穿上紅背心和街道、社區以及物業工作人員一起在小區中進行巡邏檢查。

          “一期的住戶只有一路公交車,就算是坐輕軌,也要走20多分鐘,我建議給一期住戶增加幾路公交車。”

          “小區外圍馬路車輛亂停亂放的情況,我建議加強整治。”

          ……

          作為居民代表,也是“紅色觀察員”的羅利亞,每月的“紅色觀察員”活動她都準時參加,同時,她也會借著這個機會反應居民們的訴求。

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          談到過去和現在的轉變,羅利亞感觸頗深:“以前,社區、物業各做各的,我們反應問題沒有一個統一的渠道,有了紅色管家這個‘主心骨’,我們覺得方便多啦!”

          通過三方代表在轄區巡察,發現問題現場進行馬路辦公的“紅色觀察員”模式,華潤凌江社區解決了諸如:高空拋物、油煙擾民、違建拆除、占道經營、摩托偷盜等困擾居民們多年的難題。

          “這里是我們的家園,我們有義務也有權利共同參與到治理中去,希望我們的家今后越來越美,越來越宜居,讓我們的能夠在同一片藍天下幸福生活!”這是羅亞利心中最大的愿望。

          據了解,“紅色觀察員”僅僅只是“五紅潤萬家”中的“一根紅線連萬家”中的一個子項目。而“五紅潤萬家”通過開展:一面紅旗耀萬家、一根紅線連萬家、一聲紅哨護萬家、一支紅袖凈萬家、一顆紅心暖萬家。

          “紅旗”即圍繞社會主義核心價值觀、黨史學習教育等內容,引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走;

          “紅線”通過將黨的領導貫穿基層治理和物業服務始終,實現社區、物業、居民三方有機、有效聯動;

          “紅哨”則是暢通各類主體參與社會治理渠道,構建多元共治機制,實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”; 

          “紅袖”:讓黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”,佩戴“紅袖”引導帶動,優化居住環境,提升社區生活品質。

          “紅心”:專注聚焦服務陣地打造、服務活動豐富、服務內容深化,增強小區業主和轄區商家歸屬感。

          社區黨委書記伍成莉表示:“社會治理不能只依靠部門或群眾,我們通過打造共建共治共享新格局,真真正正實現了居民、物業、社區、政府相關部門參與,讓小區氛圍更加和諧,更有溫度!”

          致 * 未來

          共建共治共享 “紅色管家”未來可期

          華潤凌江社區作為一個成立僅11年的“年輕”社區,轄區特點體現在有“三多”:即高素質人員多、市場主體多、社會單位多。而這“三多”特點則引申出了“四難”。

          “四難”即思想引導難,轄區內非公黨組織和個人參與黨組織生活、黨組織建設的個人意識不足,思想武裝不夠,引導起來比較困難;需求滿足難,華潤凌江社區有“三多”人群,常住人口多,需求更高更多樣化;矛盾化解難,老百姓對美好生活的向往的需求日益增多,如何滿足這些需求,化解需求帶來的矛盾;資源整合難,轄區內市場主體多達2000多家,還有各類企事業單位資源,如何整合、利用這些資源就成為我們第四大難題。

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          怎么辦?九龍坡區在《中共中央關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》中找到了答案。

          《意見》明確提出:“堅持黨對基層治理的全面領導,把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面”、“堅持共建共治共享,建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體”?;鶎又卫淼?ldquo;最后一公里”就在社區。而“紅色管家”則是九龍坡區圍繞如何將基層黨建與基層治理結合、如何發揮社會組織在基層社會治理中的作用等重點問題中做出的最優解答。同時,“紅色管家”也是九龍坡區全國市域社會治理現代化試點工作示范項目之一。

          “紅色管家”服務中心建立一年以來,通過黨建引領、人文建設、志愿者服務等方式,開啟共建共治共享,打通了服務群眾的“最后一百米”,不斷提升著居民滿意度和幸福感。

          九龍坡區委政法委相關負責人表示:“經過幾年建設,‘紅色管家’在縱向上,通過建立四種機制(陣地共建共享機制、人員交叉任職機制、服務項目化機制和管理網格化機制)、搭建五個載體(紅旗、紅線、紅哨、紅心、紅袖),體系架構已經完成。在橫向上,服務架構也在日趨完善。下一步,‘紅色管家’將進一步深化品牌內涵,強化品牌聯動,細化品牌服務,優化品牌價值。全力攻堅市域社會治理現代化試點工作,織密織牢基層社會治理網絡,進一步整體提升區域治理能力和水平。”


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